做大“蛋糕”是分好“蛋糕”的前提，分好“蛋糕”是做大“蛋糕”的有效措施，做大“蛋糕”和分好“蛋糕”是辩证统一的，是互为条件、相互促进的。古人说“民为邦本，本固邦宁”，又说“凡治国之道，必先富民”。这里，做大“蛋糕”和分好“蛋糕”不仅是手段，也是目标。习近平总书记曾在《求是》杂志撰文指出，“实现社会公平正义是由多种因素决定的，最主要的还是经济发展水平”，“我们必须紧紧抓住经济建设这个中心，推动经济持续健康发展，进一步把‘蛋糕’做大”；但是，“并不是说等着经济发展起来了再解决社会公平正义问题”，“‘蛋糕’不断做大的同时还要把‘蛋糕’分好”。
社会各界对于“做大蛋糕”“分好蛋糕”重要性的讨论愈演愈烈，但尚未达成共识。我们应该认识到，“做大蛋糕”和“分好蛋糕”是一个硬币的两面，在改革实践中都应得到充分重视。做大蛋糕意味着重视经济总量的增加和经济效率的提高，尊重按要素贡献分配的原则，承认因个人的要素禀赋差异导致的社会收入差距；分好蛋糕旨在解决贫富分化差距拉大的问题，强调发展成果由全民共享，重视分配过程中的公平公正。