宋太祖深知得人心者得天下这个道理,在他统治期间,采取了“布声教”的策略。布者,广施恩德也;声者,严威也。即所谓恩威并用。
宋太祖非常懂得笼络人心。陈桥兵变后,宋太祖初入皇宫,看见一个宫女抱着一个小孩,乃周世宗的儿子。宋太祖问旁边的赵普、潘美等人怎样处置才好,赵普说应该斩草除根,潘美在旁默默不语,太祖便问他的看法,潘美仍是不敢应声。宋太祖说:“夺了人家的皇位,还要再杀人家的儿子,我实在是有些下不了手啊。”潘美这才说:“臣也曾在世宗手下当官,我劝您杀此遗孤,对不起世宗;劝您不杀,您又会认为我不忠于您。”宋太祖摆摆手:“你把这个孩子带回家,就当是你的侄子抚养吧。”
一日宋太祖举行国宴,周世宗朝留下来的翰林学士王著喝醉了酒,在宴席上大声喧哗,有人看不下去,劝他收敛一些,他却突然跑到皇帝的屏风前放声大哭。宋太祖并没有发火,只是派人将他扶了出去。有大臣说,前朝遗臣在宫中痛哭,是因为思念周世宗,应予严惩。宋太祖不以为然,说王著只是一个书生而已,我知道他的为人,这事就不用再提了。王著酒醒后,非常后怕,见自己并没有被杀,从此就死心塌地效忠宋太祖了。