这其实是时平延续了道真的土地改革方针之后，制定出的一部从法律上正式承认土地的私有，认可了地主的存在的政策。
该政策虽然在之后的两百年里被修改调整了数次，但终究还是万变不离其宗。可以说，日本从中国所效仿来的那一套天下土地皆为国有的制度，到底还是被打破了。
第四章 徐福根本没有到过日本
唐朝灭亡之后，中国进入了五代十国，虽说是个乱世，但和日本的往来却一直都没有中断。
当时日本人来中国的主要目的已经不再是学习制度律令了，而多是为了搞贸易赚钱，顺便倒点稀罕的文物珍贵的药材回去，再有就是宗教方面的交流和学习。
话说在公元927年时，一个叫宽辅的日本僧人造访了位于后周济州（今山东省）境内的一座寺庙，在该庙里，他和一名法号义楚的中国和尚交谈甚欢，在宽辅离去后，那位义楚和尚把从对方那里听来的各种日本见闻，结合自己平日里对日本的了解写成文章，编进了一本叫《义楚六帖》的著作中。
在这本书里，义楚是这样描述日本的：日本国亦名倭国，在东海中，秦时，徐福将五百童男、五百童女至此国，今人物一如长安……又东北千余里，有山名“富士”，亦名“蓬莱”……徐福至此，谓“蓬莱”，至今子孙皆曰“秦氏”。
这是两国历史上第一次将徐福和日本联系在一起的记载。